（重磅）俄罗斯农产品出口政策大调整，中俄外贸的新挑战与新机遇

据俄罗斯政府网消息，俄政府基于 2025 年 10 月 3 日第 1534 号与第 1535 号政府令，对部分农产品出口政策作出重大调整。这一举措将对中俄农产品贸易产生多方面的影响，值得从事中俄外贸的人士高度关注。

政策内容
：俄罗斯将对出口至欧亚经济联盟以外地区的油用亚麻将征收临时关税，税率为原料海关价值的 10%，执行时间从现在起至 2026 年 8 月 31 日。
政策目的
：俄罗斯作为全球最大的亚麻籽生产和出口国，此前亚麻是唯一尚未受到关税政策保护的油料作物。此次征税旨在推动国内亚麻加工产能的充分利用，维持国内市场供应与出口原料之间的平衡。从产业发展角度看，俄罗斯油脂联盟曾提议对油用亚麻征收出口关税以保护国内加工产业发展。数据显示，2018 至 2022 年，俄罗斯亚麻籽产量增长了 3.2 倍，出口额增长了 3.8 倍，随着油用亚麻种植和加工能力的提升，其亚麻出口潜力预计将达到每年 170 万吨。征收关税可鼓励更多亚麻在俄本土加工，提升产业附加值，优化出口结构。
对中俄外贸的影响
：中国是俄罗斯油用亚麻的最大进口国，2024/25 年度前六个月，中国从俄罗斯采购油用亚麻籽达 47.5 万吨。关税的征收将使中国进口企业成本增加，进口价格可能上涨 10% 左右。对于从事油用亚麻进口的中俄贸易商而言，需要重新评估成本和利润空间，可能要与俄方供应商协商价格，或寻找其他替代市场，也可考虑加大在俄罗斯亚麻加工产业的投资，参与当地加工环节，以减少关税影响。

政策内容
：滨海边疆区与阿穆尔州向欧亚经济联盟以外地区出口玉米实施免税出口配额，有效期至 2025 年 12 月 31 日。其中，滨海边疆区配额为 28 万吨，阿穆尔州为 13 万吨。
政策目的
：该政策基于远东联邦区玉米产销平衡预测制定。在周边市场需求疲软的情况下，为帮助当地生产商实现余粮的海外销售，促进当地农业经济发展，稳定玉米种植产业，保障农民收益。
对中俄外贸的影响
：对于中国市场来说，在需求一定的情况下，俄罗斯远东地区的玉米免税出口配额政策，可能使中国从其他地区进口玉米的数量减少。从事玉米贸易的中俄外贸企业，应关注中国国内玉米市场需求变化、价格波动，以及俄罗斯玉米的品质、运输成本等因素。在配额范围内，可积极与俄罗斯当地生产商合作，争取更多的贸易机会，同时要注意市场竞争可能加剧，需提前做好市场布局和风险防范。

整体来看，俄罗斯此次农产品出口政策调整，是其基于国内产业发展和市场供需状况作出的决策。对于中俄外贸从业者来说，既带来了成本、市场竞争等方面的挑战，也蕴含着产业合作、拓展市场等新机遇。从业者需密切关注政策变化，及时调整贸易策略，以在不断变化的市场环境中把握主动，实现更好的发展。