本文对2025 年 9 月全球各区域及国家贸易政策变化进行了全面盘点，涵盖贸易新规、关税调整、海关政策、跨境规则、进出口禁令及港口 / 海运政策等方面。
一、美洲地区
美国
1. 关税政策
o 自 9 月 1 日起，对欧盟原产的汽车、药品、半导体芯片和木材等多数商品征收最高 15% 关税，不可再生自然资源（如软木）、飞机及零部件、通用药品等适用最惠国（MFN）关税。
o 8 月 29 日起，暂停对通过非邮政渠道进口的价值≤800 美元低价值货物的最低限度免税待遇，所有适用关税均需缴纳。
o 8 月 18 日起，扩大钢铝关税清单，对 407 种含钢铝成分的衍生产品加征 50% 关税。
o 美国国土安全部发布预告通知，拟自8月27日零时起对印度商品加征50%关税。
2. 海关与跨境政策
o 要求企业通过国际邮政系统运输的货物按从价税或从量税征收关税，强化对转口贸易的原产地审查，打击 “虚假原产” 行为。
加拿大
9月1日起取消对符合《美墨加贸易协定》（USMCA）的美国商品征收的25%的报复性关税，钢、铝、汽车仍保留反制措施。
墨西哥
纺织服装与IMMEX调整（延续性影响至今）：针对服装、纺织等关税提升至20–35%，并限制IMMEX项下部分临时进口。
巴西
进出口禁令
o 8 月 23 日起，禁止销售未通过国家电信管理局（ANATEL）认证的通信产品，包括搭载无线模块的 3D 打印机。
乌拉圭
能效标签要求
o 9 月起，LED 灯和白炽灯需符合 UNIT 1218:2020 和 UNIT 1159:2024 标准，并加贴能效标签方可销售。
二、欧洲地区
欧盟
1. 关税政策
o 自 9 月 1 日起，取消对美国所有工业品关税，并对美国坚果、乳制品、果蔬等农产品提供优惠市场准入。
o 承诺 2028 年前采购美国 7500 亿美元能源产品（液化天然气、石油、核能）及 400 亿美元人工智能芯片，并对美战略性领域额外投资 6000 亿美元。
2. 进口管制
自2025年9月1日起，欧盟的进口管制系统（ICS2）第三阶段正式生效，将监管范围扩大至所有运输方式，特别是公路和铁路承运人。要求所有进入欧盟的货物，必须通过“入境摘要申报”（Entry Summary Declaration, ENS）提交一套完整的、标准化的安全与安保数据。
3.港口与海运政策
o 9 月起，FuelEU Maritime 法规生效，要求停靠欧盟港口的 5000 总吨以上船舶逐步减少温室气体排放强度，2030 年起强制使用岸电或零排放技术。
俄罗斯
跨境电商新规
9 月起，电商平台需在商品页面显著展示 EAC、GOST-R 等合规认证链接，食品、药品需通过 “诚实标签” 系统全程追溯，违规者面临最高 200 万卢布罚款。
英国
化妆品新规正式生效
自2025年9月30日起，英国《化妆品（限制化学物质）法规2025》正式生效。该法规旨在对化妆品中化学物质甲基水杨酸（Methyl Salicylate）的使用进行限制。
三、亚洲地区
中国
1. 跨境电商监管
o 9 月起，跨境电商出口企业未在 “次月起至次年 4 月 30 日前” 完成退税申报及收汇的，需补缴增值税；海关总署优化出口监管，取消海外仓备案并简化单证申报，但要求数据真实性。
2. 自贸试验区政策
o 9 月 1 日起，《中国（云南）自由贸易试验区条例》实施，推动 “一地两检”、互市贸易落地加工及跨境旅游等新业态，优化跨境物流与金融服务。
3. 出口管制优化
商务部等三部门优化无人机出口管制措施，9月1日起实施，调整管制范围和技术标准。
4. 进口标准调整
o 9 月 1 日起，实施《GB/T 20424-2025》，铜精矿砷含量限值从 0.5% 降至 0.3%，镍精矿汞含量收紧至 0.001%，天然放射性活度超 1Bq/g 的矿石禁止入境。
5. 原产地证书管理
出口货物原产地证书签证管理办法9月1日生效，规范签证流程。
印度
反倾销与关税调整
o 8 月 14 日起，对中国 PVC 悬浮树脂加征 5 年反倾销税，税额较 2024 年初裁大幅提高；其他国家税额普遍下降。
o 暂停 11% 的棉花进口关税至 9 月 30 日，以缓解纺织业原料成本压力。
菲律宾
进出口禁令
o 9 月 1 日起，暂停大米进口 60 天，以保护本地稻农利益，应对国际米价下跌导致的收购价低迷。
韩国
1. 能效标准更新
o 9 月 28 日前为公众意见征集期，拟自 11 月 1 日起对洗衣机、空调等家电实施更严格能效要求，内置镇流器灯具标准自 12 月 31 日生效。
2. 海关估价与申报制度调整（关键时间点）
韩国关税厅（KCS）公告——自2025-09-01起，进口申报货物适用新版价格申报与估价数据规则；2025-12-01起启用新版价格申报表。
日本
关税政策
o 8 月 7 日起，美国对日本汽车及零部件征收 15% 关税（基础关税 2.5%+ 加征 12.5%），钢铁、铝维持 50% 关税。
四、中东地区
沙特阿拉伯
进口标准调整
o 9 月起，禁止进口不符合海湾合作委员会（GCC）安全标准的汽车，要求配备安全气囊、ABS 系统及适应高温沙尘环境的排放性能。
伊拉克
进口禁令
9 月 15 日起，禁止无伊拉克质量标识及条形码证明的电器和香烟入境。
五、非洲地区
南非
贸易应对措施
o 9 月起，南非政府推进五大举措应对美国 30% 单边关税，包括出口市场多元化、设立出口支持基金及采取贸易防御措施。
o 美国《非洲增长与机遇法案》（AGOA）延长至 2025 年 9 月，南非等 30 余国可继续享受对美出口免税待遇。
六、大洋洲地区
澳大利亚
1. 海事法规修订
9 月 1 日起，修订《海事令 28》，强化船员酒精限制、更新安全标准，并与国际海事组织（IMO）规则接轨。
2. 矿产资源税
矿产资源租赁税（MRRT）维持 22.5% 税率，针对铁矿石和煤矿项目利润征税，中国企业可按中澳税收协定抵免。
七、东南亚地区
越南、泰国、马来西亚等
转口贸易管制
o 9 月起，东南亚国家加强原产地规则执行，严查中国货物 “虚假原产”，对未实现 “实质性转化” 的转口商品征收 40% 惩罚性关税。
八、全球共性政策
1. 金属矿产品进口标准
o 中国、印度、俄罗斯等国同步收紧铜精矿、镍精矿等金属矿产品的砷、汞含量限制，强化放射性检测。
2. 低价值货物关税
o 美国、欧盟等主要经济体逐步取消或调整低价值货物免税政策，推动跨境电商合规化。
关键影响与趋势
欧美贸易重构欧盟取消对美工业品关税换取市场准入，美国则通过差异化关税强化供应链控制，汽车、半导体、能源成为博弈焦点。
新兴市场应对东南亚、非洲通过原产地规则调整和出口多元化对冲贸易保护主义，中国加速开拓 “全球南方” 市场。
绿色与数字化转型欧盟 FuelEU Maritime 法规、韩国能效标准及俄罗斯电商认证新规凸显可持续发展与贸易合规的深度融合。